يك دستور ويژه به زودی مي‌آيد: تدارك برای حفظ رونق بورس، دنيای اقتصاد

به دنبال شكل‌گيري صف‌هاي خريد و فروش و رفتار فاقد تحليل بازار در روز دوشنبه و نيز جهش‌هاي ناگهاني شاخص‌هاي بورس تهران، رييس سازمان بورس و اوراق بهادار روز گذشته، اعلام كرد كه به منظور ايجاد تعادل در روند حركت بازار و جلوگيري از صف‌هاي احساسي، عصر امروز (عصر سه‌شنبه) يك نشست ويژه با برخي از نهادهاي مالي دارد. به گفته وي، سرپرست وزارت اقتصاد نيز طي بخشنامه‌اي در دو روز آينده به كليه بانك‌ها اعلام خواهد كرد كه «كليه سهم شركت‌ها تحت‌اختيار را كه براي آن خريدار هم وجود دارد، با هماهنگي در بورس عرضه كنند.»

وي در ادامه با رد اين موضوع كه در بورس حباب مالي شكل گرفته است، گفت: «برخي تصور مي‌كنند كه به محض اينكه قيمت يك سهم افزايش پيدا كرد، آن سهم اسير حباب شده است؛ اما در ادبيات مالي، حباب داراي تعريف خاص خود است. وقتي كه قيمت جهاني محصول يك شركت در حال افزايش است، به معني اين است كه بازار به رشد EPS آتي آن توجه دارد».

دستور و نشست ويژه براي متعادل‌سازي بورس تهران
گروه بورس – به دنبال شكل‌گيري صف‌هاي خريد و فروش و رفتار فاقد تحليل بازار در روز دوشنبه و جهش‌هاي ناگهاني شاخص‌هاي بورس تهران، رييس سازمان بورس و اوراق بهادار روز گذشته با شركت در پانزدهمين كنفرانس خبري سازمان بورس، اعلام كرد كه به منظور ايجاد تعادل در روند حركت بازار و جلوگيري از صف‌هاي احساسي، عصر امروز (عصر سه‌شنبه) يك نشست ويژه با برخي از نهادهاي مالي دارد.

همچنين سرپرست وزارت اقتصاد «حسين صمصامي» طي امروز و فردا بخشنامه‌اي را براي بانك‌ها صادر خواهد كرد.

نشست ويژه
«علي صالح‌آبادي» ديروز در پاسخ به سوال خبرنگاري كه از وي پرسيد: «سازمان بورس چه اقداماتي براي تثبيت وضع بازار، متعادل شدن صف‌هاي خريدوفروش و جلوگيري از رفتار احساسي و هيجاني بازار اتخاذ خواهد كرد تا به عطش نقدينگي تازه‌وارد به بازار پاسخ دهد؟» گفت: «عصر امروز يك نشست با مديران برخي از نهادهاي مالي داريم تا آنها با اقداماتشان از شكل‌گيري صف و افزايش غيرمنطقي قيمت سهام جلوگيري كنند.»

دستور سرپرست
وي اضافه كرد: «همچنين دكتر صمصامي طي بخشنامه‌اي در دو روز آينده به كليه بانك‌ها اعلام خواهد كرد كه كليه سهم شركت‌ها تحت‌اختيار را كه براي آن خريدار هم وجود دارد، با هماهنگي در بورس عرضه كنند.»
وي در ادامه با رد اين موضوع كه در بورس حباب مالي شكل گرفته است، گفت: «برخي تصور مي‌كنند كه به محض اينكه قيمت يك سهم افزايش پيدا كرد، آن سهم اسير حباب شده است؛ اما در ادبيات مالي، حباب داراي تعريف خاص خود است. وقتي كه قيمت جهاني محصول يك شركت در حال افزايش است، به معني اين است كه بازار به رشد EPS آتي آن توجه دارد. حباب زماني براي يك سهم شكل مي‌گيرد كه شركت پيش‌بيني سود را نيز واقعي اعلام كند و ...»

عرضه‌هاي اوليه 20درصدي
صالح‌آبادي همچنين از عرضه‌هاي اوليه 20درصدي خبر داد و گفت:«از اين به بعد به منظور افزايش سهام شناور شركت‌ها،ميزان عرضه‌هاي اوليه سهام در بورس معادل 20درصد خواهد بود؛چون اين ميزان عرضه از كارآيي بيشتري برخوردار است. تجربه نشان داده عرضه‌اي كه 60درصد آن موفق نباشد، آن عرضه ديگر عرضه موفقي نيست.»

وي ادامه داد: «برخي از دوستان (به غير از سازمان خصوصي‌سازي) كوتاهي كرده و سهام شناور خود را بعد از ورود به بازار افزايش نداده‌اند.»
پذيره‌نويسي دو ميليارد توماني «فرابورس»

صالح‌آبادي همچنين از آغاز پذيره‌نويسي عمومي شركت خارج از بورس با سرمايه 10ميليارد تومان در هفته آينده طي 6روز خبر داد و افزود: حدود 60درصد از سرمايه موسسان متعلق به شركت سهامداران حقوقي، 20درصد از آن شركت بورس اوراق بهادار تهران و 20درصد باقي مانده متعلق به سهامداران حقيقي است.
وي افزود: براساس توافقي كه با سازمان خصوصي‌سازي صورت گرفت، قرار شد شركت‌هايي كه با روش مزايده قرار است واگذار شوند، در تابلو ويژه‌اي مزايده عرضه آنها صورت گيرد؛ چون به طور قطع شفافيت عرضه با اين شيوه عرضه بيشتر است.

صندوق سرمايه‌گذاري 50ميليارد توماني
صالح‌آبادي در ادامه به راه‌اندازي قريب‌الوقوع يك صندوق سرمايه‌گذاري با سرمايه‌اي به ميزان 50ميليارد تومان خبر داد. تامين سرمايه نوين با تبليغات گسترده تصميم دارد كه اين صندوق را راه‌اندازي كند. همچنين درخواست چهار صندوق جديد نيز دريافت شده كه مجوز آن به زودي صادر مي‌شود.

لايحه دوفوريتي
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه اظهارات خود به تهيه و تنظيم لايحه دو فوريتي و ارائه آن به وزارت اقتصاد جهت طرح در دولت خبر داد و گفت: اين لايحه سه ماده‌اي درخصوص نحوه ماليات براي ابزارهاي جديد و شخصيت‌هاي حقوقي جديد كه در قانون تجارت ديده نشده است را شامل مي‌شود كه در صورت تصويب دو فوريتي آن در مجلس بسياري از موانع راه‌اندازي ابزارهاي جديد مانند صندوق‌هاي مسكن برطرف خواهد شد.

93 شركت از 531 شركت دولتي
صالح‌آبادي به اجراي مصوبه دولت درخصوص واگذاري 531 شركت دولتي اشاره كرد و گفت: تاكنون جلسات مستمر و متعددي با سازمان‌ها و شركت‌هايي چون سازمان گسترش، شركت ملي صنايع پتروشيمي، ملي پالايش و پخش فرآورده‌هاي نفتي، دخانيات ايران، ايميدرو، ملي گاز، مهندسي آب و فاضلاب كشور، مديريت منابع آب و غيره برگزار شده و براساس آن ليست شركت‌هاي قابل واگذاري و غيرقابل واگذاري در بورس مشخص شد.

وي افزود: براين اساس در بين 93 شركتي كه مورد بررسي قرار گرفته‌اند تعدادي به دليل زيان‌دهي، راكد بودن يا قبل از بهره‌برداري بودن، شرايط پذيرش در بورس را به‌دست نياوردند كه بايد به‌صورت مزايده‌اي واگذار شوند، اما تعدادي از شركت‌ها نيز از شرايط حضور در بورس برخوردار هستند.

وي ادامه داد: از سوي ديگر تعدادي از شركت‌ها داراي وظايف حاكميتي بوده‌اند كه بايد در كارگروه ويژه‌اي بررسي شوند.

صالح‌آبادي تصريح كرد: واگذاري شركت‌ها به صورت هلدينگ يا مجزا بايد مورد بررسي قرار گيرد و از سوي ديگر تداوم فعاليت‌ شركت‌هاي دولتي نبايد زير سوال برود.

برون‌سپاري برخي وظايف
سخنگوي سازمان بورس در خصوص اجراي مقررات برون‌سپاري مجوزهاي عرضه‌هاي عمومي مانند افزايش سرمايه يا تاسيس شركت‌هاي سهامي عام خاطرنشان كرد: بخشي از فرآيند برون‌سپاري اين حوزه به شركت‌هاي تامين سرمايه و موسسات حسابرسي تفويض خواهد شد تا اين دو نهاد نسبت به اقداماتي مانند تهيه طرح توجيهي، شناسايي شيوه‌‌هاي تامين مالي مناسب، توضيح قوانين و مقررات، آماده كردن گزارش توجيهي، اخذ نمايندگي شركت‌ها در كليه مراجع ذي‌صلاح، مطالعات بازاريابي و فروش، تعيين قيمت پذيره‌نويسي و مهم‌تر از همه تعهد جمع‌آوري اوراق و سهام درخصوص عدم موفقيت در عرضه مبادرت ورزند.

وي تصريح كرد: شركت‌ها نسبت به استفاده از اين دسته از خدمات مجاز خواهند بود نه مكلف و به عبارت ديگر اجباري در به كارگيري شركت‌ها از خدمات شركت‌هاي تامين سرمايه و موسسات حسابرسي وجود ندارد.

گسترش فعاليت شركت‌هاي كارگزاري
رييس هيات مديره سازمان بورس و اوراق بهادار با بيان اين مطلب كه در بورس 300‌ميليارد دلاري مالزي 35 شركت كارگزاري گسترده فعال هستند، به لزوم گسترش و توسعه فعاليت شركت‌هاي كارگزاري كشور اشاره كرد و گفت: به شركت‌هاي كارگزاري بورس اطلاعيه‌اي داده شده تا در صورت تمايل به انجام معاملات فيوچر در بورس كالا يا فعاليت در بازار فرا بورس مجوزهاي لازم را از سازمان بورس دريافت كنند. وي افزود: مدلي پيش‌بيني شده تا شركت‌هاي كارگزاري به صورت عام و بزرگ در حوزه‌هايي مانند بورس كالا، بازار فرابورس، بورس اوراق بهادار و اخذ مجوزهايي مانند مجوز‌هاي معامله، كارگزار معرف، سبد گرداني اختصاصي، صندوق سرمايه‌گذاري، فيوچر، معاملات فلز، پتروشيمي، كشاورزي و فرابورس را شامل خواهد شد تا شركت‌هاي كارگزاري 9 فعاليت را انجام دهند تا به جاي فعاليت محدود به‌صورت گسترده خدمات متنوعي را ارائه كنند.

صالح‌آبادي در برابر اين مطلب فارس كه شركت‌هاي كارگزاري به رتبه‌بندي همه جانبه‌اي نياز دارند، گفت: رتبه‌بندي كارگزاران براساس استانداردها و اعلام آن به بازار از جمله برنامه‌هايي‌است كه از طريق كانون كارگزاران تنظيم خواهد شد.

وضعيت پرونده‌هاي متخلف
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار درخصوص مسائل حقوقي بازار سرمايه اظهار داشت: به دليل محرمانه بودن پرونده‌ها نمي‌توان جزئيات را اعلام كرد، اما نسبت به اعلام كليات اقدام خواهيم كرد.

وي با بيان اين مطلب كه پيگيري پرونده‌ها در مراجع قضايي ابتدا در دادسراها و سپس در دادگاه‌هاي بدوي و تجديدنظر انجام مي‌شود، گفت: هم‌اكنون در شعبه بازپرسي 5 پرونده شامل دستكاري در بازار، عدم ارائه اطلاعات در موعد مقرر، معامله سهام با تكيه بر اطلاعات نهاني، عرضه عمومي اوراق بدون اخذ مجوز از سازمان بورس و بازداشت موقت دو نفر از متخلفان تحت بررسي است.

صالح‌آبادي گفت: در مرحله ارجاع پرونده به دادگاه بدوي نيز دو پرونده مربوط به انجام معامله سهام با تكيه بر اطلاعات نهاني و سوءاستفاده از اطلاعات شركت وجود دارد.

وي افزود: در دادگاه تجديدنظر نيز چند راي صادر شده كه مربوط به حبس 6 ماه تعزيري به‌دليل دست‌كاري قيمت، جزاي نقدي چند نفر از متهمان به ميزان دو برابر زيان متحمل نشده و يك سال حبس براي جعل اوراق سهام صادر شده است.

روز ملي بورس
صالح‌آبادي از ادامه تدوين سياست‌هاي 5 ساله بازار سرمايه و اعلام آن تا پايان سال خبر داد و درخصوص روز ملي بورس اظهار داشت: ضرورت ناميده شدن روز ملي بورس باعث شد تا شوراي فرهنگ عمومي اول آذر را (روز تصويب قانون اوراق بهادار) به عنوان روز ملي بورس (بازار سرمايه) در نظر بگيرد كه قطعيت آن منوط به تصويب در شوراي عالي انقلاب فرهنگي است. وي اظهار داشت: برنامه‌هايي مانند برگزاري نمايشگاه بين‌المللي و حضور گسترده در صدا و سيما و مطبوعات به همراه ديگر برنامه‌هاي منسجم شده در روز ملي بورس پس از قطعي شدن آن در نظر گرفته خواهد شد.

چهار ابهام در پذيرش شركت بورس
صالح‌آبادي در برابر ديگر سوال خبرگزاري فارس درخصوص چگونگي پذيرش شركت بورس در بازار سهام، به وجود 4 ابهام اشاره كرد و گفت: درخواست پذيرش شركت سهامي بورس در بازار سهام مورد پذيرش هيات مديره سازمان بورس قرار گرفت كه طي آن 4 ابهام مطرح شد كه بايد شركت بورس نسبت به رفع اين ابهامات اقدامات لازم را انجام دهد.

وي افزود: ابهام اول مربوط به ماده 54 قانون است كه براساس آن هيچ سهامدار حقوقي و حقيقي به‌طور مستقيم يا غيرمستقيم حق ندارد بيش از 5/2‌درصد از سهام شركت بورس را مالك شود.

وي ادامه داد: شناسايي سهامداران حقوقي و حقيقي مستقيم و 5/2‌درصد در حالي راحت‌ است كه در مقابل نمي‌توان به راحتي سهامداران غيرمستقيم بيش از 5/2‌درصدي شركت بورس را شناسايي كرد.

صالح‌آبادي تصريح كرد: ابهام دوم مربوط به رعايت حفظ درصد هر يك از نهادها و مردم از سهام شركت بورس است كه براساس آن بايد تركيب 40درصد نهادهاي مالي، 40‌درصد شركت‌هاي كارگزاري و 20‌درصد مردم در قالب سهامداران شركت بورس ثابت بماند. صالح‌آبادي درخصوص ابهام سوم پذيرش شركت بورس در بورس به حل تضاد منافع اشاره كرد و گفت: شركت بورس در حالي در حوزه‌هايي نظارت مي‌كند كه بايد چگونگي تضاد منافع مشخص شود.

صالح‌آبادي ادامه داد: از طرفي ديگر به‌رغم اينكه 20‌درصد از سهام اين شركت بايد به‌عنوان سهام شناور آزاد باشد، شركت‌هاي سرمايه‌گذاري و كارگزاران سهام‌شان را عرضه نخواهند كرد و با توجه به 3‌ميليارد توماني كه در اختيار مردم است، امكان دستكاري در قيمت به وجود خواهد آمد.

راه‌اندازي استوديوي تلويزيوني
سخنگوي بورس در برابر اين سوال فارس كه راه‌اندازي استوديوي صدا و سيما در سازمان بورس به كجا انجاميد، گفت: با توجه به توافقات مثبتي كه با مديران سازمان صدا و سيما به‌عمل آمده، ظرف يكي دو ماه آينده اين استوديو در ساختمان حافظ راه‌اندازي خواهد شد. صالح‌آبادي درباره زمان راه‌اندازي سيستم معاملاتي آتوس اظهار داشت: فعلا خبر جديدي در اين باره نيست.